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LE SOCIOGRAPHE - Recherches en travail social - Revue publiée par l'Institut Régional du Travail Social du Languedoc-Roussillon







lundi 1er décembre 2008

Un droit oppposable Ă  la garde des enfants Ă  leur dĂ©pens ?

La FĂ©dĂ©ration Nationale des Educateurs de Jeunes Enfants rappelle son questionnement qui a fait l’objet d’un prĂ©cĂ©dent communiquĂ© sur :

- les propositions faites dans le cadre du rapport du Mme Tabarot paru en juillet 2008.

et tient Ă  exprimer son profond dĂ©saccord avec :

- les propositions faites dans le cadre du rapport sĂ©natorial de Monique Papon et Pierre Martin, paru le 4 novembre 2008, au sujet des jardins d’éveil.

- l’amendement adoptĂ© par la commission des affaires sociales du SĂ©nat dans le Projet de Loi de Financement de la SĂ©curitĂ© Sociale de 2009 (PLFSS 2009) le 5 novembre 2008.

- ainsi que les orientations prises par le PLFSS concernant les assistantes maternelles et l’expĂ©rimentation des MAM

Les diffĂ©rents rapports proposent de dĂ©velopper des jardins d’Ă©veil accueillant des enfants de 2 Ă  3 ans sur une amplitude horaire similaire aux crèches collectives avec un taux d’encadrement de 1 adulte pour 12 enfants voire 15 dans le rapport sĂ©natorial (contre 1 adulte pour 8 en crèche -Art n°2324-43 du Code de la SantĂ© Publique).

Si la FNEJE voit dans les jardins d’éveil l’expansion d’une structure intéressante pour les enfants de 2-3 ans, qui les accueilleraient de 7h à 19h sur l’ensemble de l’année, elle s’oppose totalement à un tel taux d’encadrement.

Notre expertise et notre longue pratique d’accueil des jeunes enfants nous permet d’alerter sur le fait qu’un travail éducatif, pédagogique visant à développer les capacités sociales, cognitives et motrices de l’enfant ne peut être envisagé de façon adaptée avec la présence d’un adulte pour 15 enfants.

- Comment comprendre ces propositions, alors mĂŞme que le rapport dĂ©nonce l’inadaptation de l’école maternelle ?

- Comment comprendre ces propositions alors que les temps pĂ©ri scolaire (garderie du matin, du soir, les repas du midi et les mercredis) gĂ©rĂ©s par les municipalitĂ©s ou des associations sont soumis aux normes de jeunesse et sport, et sont d’un animateur pour 10 enfants de moins de 6 ans, et en accueil continu d’un animateur pour 8 enfants de moins de 6 ans ?

- Est-ce ainsi que l’on considère les très jeunes enfants, futurs adultes de demain ?

- Comment rĂ©pondre Ă  ces objectifs quand seul un adulte est prĂ©sent pour 15 enfants ?

- Comment concilier situations d’Ă©veil aux nombreuses tâches de maternage : aide au repas, change, habillage, endormissement… ?

- Enfin, comment garantir la sĂ©curitĂ© physique et psychique de ces enfants dans de telles conditions ?

Ces enfants de 2 ans, dont il nous est bien rappelĂ© « qu’il n’est pas un enfant de 3 ans », en pleine acquisition du langage, de la propretĂ© et de la marche, depuis peu, sont dans la dĂ©couverte du monde qui les entoure. Cette pĂ©riode d’expĂ©rimentation et de prise de risque nĂ©cessite l’accompagnement de professionnels disponibles et bienveillants pour les aider Ă  grandir dans cette Ă©tonnante pĂ©riode riche en acquisition motrice, cognitive et relationnelle…

Ces enfants de deux trois ans ont besoin d’accompagnement pour acquérir sereinement les premières règles de vie en collectivité

L’amendement adoptĂ© par la commission du SĂ©nat assouplit les règles d’encadrement des crèches en prĂ©voyant un adulte pour 6 enfants qui ne marchent pas et un adulte pour 9 enfants qui marchent.

La FNEJE dénonce cet amendement très discutable sur un plan juridique.

Actuellement, tous les politiques se penchent sur le berceau de la petite enfance et s’affairent pour trouver des places de garde et non plus d’accueil. La FNEJE n’accepte pas cette rĂ©gression dĂ©plorable. Notre prioritĂ©, comme celles des familles, est l’Ă©panouissement et le bien ĂŞtre des enfants. Or, les diffĂ©rentes mesures que le gouvernement souhaite mettre en place vont Ă  l’encontre de celle-ci.

Dans un contexte dĂ©mographique favorable et alors que la qualitĂ© de l’accueil collectif de la petite enfance est reconnue, c’est une question de PRÉVENTION : si la sociĂ©tĂ© amoindrit la prise en charge des jeunes enfants, elle devient prĂ©judiciable Ă  leur dĂ©veloppement et leur intĂ©gration.

Nous rejoignons les propos de l’UNAF (l’Union Nationale des Associations Familiales) qui a rĂ©clamĂ© le 27 octobre dernier que les excĂ©dents financiers de la branche famille de la SĂ©curitĂ© Sociale soient consacrĂ©s au dĂ©veloppement des capacitĂ©s d’accueil collectif de la petite enfance.

Nous nous rallions totalement à la position du SNMPMI au sujet de l’article 72 du projet de financement de la sécurité sociale 2009, relatif aux assistant(e)s maternel(le)s.

La FNEJE insiste sur le maintien de la qualitĂ© d’accueil, dont le taux d’encadrement en est le fondement, et rĂ©affirme que l’augmentation de l’offre d’accueil ne peut pas se faire au dĂ©triment de la qualitĂ©.

Fait Ă  Nantes, le 27 novembre 2008

La Fédération Nationale des Educateurs de Jeunes Enfants

2, rue du MarĂ©chal de Tassigny – 44000 NANTES TĂ©l : 02 40 47 5364 – Fax :02 40 47 00 97 E-mail : fneje-delegation@fneje.fr

Voir en ligne : Site internet





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