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mercredi 26 janvier 2005
XXVmes Assises du CNAEMO, 16, 17 et 18 mars 2005, Acropolis Nice
« AEMO : pour quelle protection de l’enfance ? »
par C.N.A.E.M.O.


Chaque année nous rappelons que l’AEMO ne peut s’envisager comme statique, comme insensible à un environnement qui n’est justement pas figé. Tout comme ce « social » est en mouvement, nos services, nos pratiques et actes professionnels, sont en interrogation constante. Cela n’est donc pas nouveau. Cependant ces dernières années sont riches en interpellations et parfois en bouleversements quant à l’AEMO (expérimentations, et évaluation, etc...). Les pressions se font plus fortes et, en écho aux demandes de « clarification », B. BOUQUET vient nous rappeler que « si l’on ne parvient pas à parler du Travail social autrement que par le concret, on n’arrivera jamais à se faire entendre... »


Le CNAEMO propose, à cet effet, un travail d’explicitation de nos référentiels. C’est par cette démarche que nous pourrons rendre plus lisibles nos formes d’interventions soumises maintenant à évaluation. Trois niveaux de questionnement qui donneront lieu à des prises de position du CNAEMO, nous apparaissent comme ayant profondément modifié ce rapport entre protection de l’enfance et « usagers -prescripteurs - institutions publiques ».

A l’aune d’une nouvelle reconnaissance de l’usager, prônée par la loi de janvier 2002, nous tentons de rechercher, avec plus de force encore, ce qui fait sens dans cette dialectique enfance en danger - protection - parents responsables et citoyens. De la réalisation effective des différents items de la loi, aux démarches évaluatives qui, peu à peu, envahissent notre champ d’activité, nous pouvons craindre cet écart qui semble se creuser entre ce qui était hier encore le droit des enfants, et ces droits renouvelés, re-toilettés des parents, de la famille, voire ces nouvelles représentations et statut de l’enfant en ce début de siècle. Rappelons-nous cette position défendue par A.FINKELKRAUT lors des Assises de TOULOUSE à propos des effets pervers d’une convention des droits de l’enfant qui élèverait l’enfant au rang de « citoyen », ou bien cette position critique de F. De SINGLY quant aux « erreurs d’interprétation » qui entourent ce même enfant traité comme « grand » puisqu’il aurait des droits en partie comparables à ceux des adultes [1]. Ce débat, ouvert au Carrefour depuis plusieurs années, associé aux évolutions de la famille contemporaine, concerne des questions essentielles qui ne sont pas sans effet sur nos pratiques professionnelles.

De même, en termes de complexité, beaucoup parmi nos collègues, oeuvrant en AEMO judiciaire ou administrative, sont confrontés à des tensions fondées sur des interprétations différentes de cette notion de danger, position fondamentale car fondatrice de notre intervention. Il est par exemple de plus en plus usuel d’entendre ces « glissements » du suivi éducatif en AEMO vers des interventions dans l’urgence, compte tenu de signalements trop tardifs, de situations dégradées. Quelles interrogations nous posent ces modalités d’exercice de nos missions, qui, trop souvent, consisteront à organiser un placement... occultant ainsi toute démarche éducative de fond, devenue impossible à mettre en oeuvre ? Est-ce là l’un des effets d’une évolution du droit français ? S’agit-il d’une modification progressive de l’image de l’autre, de la souffrance ? d’une tolérance accrue ? d’un « projecteur » qui s’est déplacé de l’enfant vers la famille ? d’un nouveau regard filtré par une mondialisation de la communication de la connaissance et des autres ? ou d’une mutation qui, à bas, bruit s’organise pour « coller » au mieux à une réalité économique... ?

Ainsi, dans ce contexte, nos Services, et surtout nos Associations, peuvent-ils se soustraire à une clarification de leurs orientations et de leurs positionnements « politique » ? Les textes réglementaires qui installent progressivement de nouvelles collaborations, textes, qui pour une part ne sont que le reflet d’un état du social, n’imposent-ils pas une redéfinition de cette légitimité « démocratique » du fait associatif ? et au bout du compte la validité du projet Associatif n’est il pas plus que jamais nécessaire avec tout ce qu’il suppose comme déclinaisons en projets de Services, pratiques éducatives, sens de l’intervention, conception de l’être humain... ?

Le référentiel AEMO, associé au savoir-faire des professionnels et aux réflexions de quelques invités européens, nous permettra assurément de faire avancer ces questionnements, non seulement lors de ce congrès, mais également au sein des Associations. C’est ici l’ambition du Carrefour National de l’Action Educative en Milieu Ouvert et des Assises de Nice auxquelles nous vous donnons rendez-vous !

Post-Scriptum

Pour votre inscription aux XXVmes Assises du CNAEMO : http://www.cnaemo.com










Feuille de route de l'ONPE
Devant les pénibles défaillances autour des enfants placés, la grande alliance entre pédopsychiatrie et l'ASE est nécessaire
Étude sur l’accompagnement des jeunes de 16 à 21 ans de l'ASE
 



La liberté de conscience reconnue pour les moins de 18 ans
Tous les mineurs étrangers de France ne sont pas des MENA
Protection de l’enfance : le temps des résultats visibles est venu
 



Tribunal administratif de Bordeaux, Ordonnance du 06 août 2020 n°2003417, Le Président du conseil départemental qui refuse de poursuivre l'accueil provisoire d'un mineur en se fondant sur les seuls résultats de l'évaluation réalisée par ses services, compte tenu au surplus du contexte de reprise de l'épidémie de Covid 19 en France, porte une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale. Injonction au département de prendre en charge hébergement et alimentation du mineur dans un délai de 24h.
Tribunal administratif de Bordeaux, Ordonnance du 06 août 2020 n°2003421, Le Président du conseil départemental qui refuse de poursuivre l'accueil provisoire d'un mineur en se fondant sur les résultats de l'évaluation réalisée par ses services et sur l'avis technique défavorable de la PAF, lequel ne constitue pas la preuve suffisante du caractère irrégulier de l'acte de naissance du requérant, compte tenu au surplus du contexte de reprise de l'épidémie de Covid 19 en France, porte une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale. Injonction au département de prendre en charge hébergement et alimentation du mineur dans un délai de 24h.
Conseil d'État, Ordonnance du 12 juin 2020 n°440922, "Il appartient toutefois au juge du référé, statuant sur le fondement de l'article L. 521-2, lorsqu'il lui apparaît que l'appréciation portée par le département sur l'absence de qualité de mineur isolé de l'intéressé est manifestement erronée et que ce dernier est confronté à un risque immédiat de mise en danger de sa santé ou de sa sécurité, d'enjoindre au département de poursuivre son accueil provisoire"
 



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CNAEMO - Carrefour National de l’Action Educative en Milieu Ouvert
 

ANPF - Association Nationale des Placements Familiaux
 

Le blog de Jean-Pierre Rosenczveig
 

Réforme de la protection de l’enfance
 

ODAS Observatoire Décentralisé de l’Action Sociale
 

Le Journal du Droit des Jeunes
 

Michel HUYETTE - Paroles de Juges
 


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Réformant la Protection de l’enfance - Texte complété
 



Notes

[1] François DE SINGLY : « ENFANTS ADULTES » - Vers une égalité des statuts ?- p.27 - Universalis - mars 2004
(autre ouvrage de F.DE SINGLY : « Les Uns avec les Autres : Quand l’individualisme, crée du lien » - A. COLIN - 2003)




1 Message

  • > « AEMO : pour quelle protection de l’enfance ? » 6 septembre 2005 17:02, par poirine

    je comprend parfaitement vos intérogation sur le fond
    je m’intéroge moi aussi sur le faite que la juge pour enfant de Nice renome une aemo montjoye alors que nous somme en conflis permanent avec cette association, je travail aussi sur ces question qui sont la votre avec sos papa, je comprend l’enorme difficulté des travailleur socio vu le nombre croissant de demande aemo judiciare fait par un juge mais ce trouve souvent a Nice que les procédure judiciaire du T-E ne sont pas contradictoires il n’est pas étonant qu’un parent non gardien de l’enfant peut consciament créer des conflis lorsque ont renome l’association dans un conflis autre que le cadre du juge des enfant
    pas étonnant que j’informe le juge des enfant de Nice , madame cuzin que je lui pisse dessus abondament, n’oublier pas que la cour europénne droit homme condamne façilement les position dominante les aemos qui reste dans un dossier contre l’avis du parents non gardien sur ce a plus

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